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第522章 非威不畏非惠不怀德威兼用感心摄（第2页）

实践证明，过于保守和极其激进，出发不同，但在处理事务上，反而高度趋同。

曾省吾这段文绉绉的话，本来应该出现在正式公文里，而不是廷议，大明士大夫也不是一口一个之乎者也，而是以俗文俗字居多，这段话其实就是一个檄文的范文，如果通过了廷议，对东吁的檄文，就会在这段话上扩张。

说的内容是关于大明之前，历朝历代，对西南土司的态度。

“冒昧问一句，如果莽应里没有挑衅大明呢？”王崇古有些好奇的问道，如果莽应里没有挑衅大明，保守派的曾省吾，难不成就真的奉祖宗成法为圭臬，不在西南方向开拓吗？就是怀柔？

曾省吾思索了一番说道：“现在是，他在挑衅大明，主动进攻，甚至兵逼大理。”

曾省吾看着王崇古颇为确切的说道：“国初的时候，云南设立三司，黔国公前往镇守，也非常困难。”

大明在西南不是一味的使用武力，比如贵州，这个土司最多的地方，在正统年间之后，进士就没有断绝过，大明对西南地方进行实际统治，是编民齐户，是将完全的自然经济转向了小农经济，是将文教和秩序带到了西南，这是兴教化之功。

谭纶其实不喜欢曾省吾，因为曾省吾过于保守，而谭纶是极其激进的。

而且一个西南方向的出海口，哪怕是分封制之下的国土，也有利于大明在西洋的利益争夺。

万士和面色复杂的说道：“哈密国王大抵觉得，大明胜之不武，俺答汗年轻的时候，大明没打赢，趁着人家老迈无力，把人给灭了，大明能打败老迈的俺答汗，不见得能出塞进逼哈密。”

石茂华奏闻了一个不太好的消息，以前的关西七卫，现在的哈密国国王，对大明设甘肃，复设关西七卫之事，表现非常消极，对于使者前往，选择了避而不见，这是个很不好的消息。

曾省吾出身西南，是刘显老将军的总督军务，平定东南，甚至亲自带兵打过仗，平九丝，就是曾省吾的实践，曾省吾作为兵部尚书意图灭亡东吁，不是说说而已。

如果归附就册封，如果逃亡也不做追击，这就是羁縻。

万历十年，是大明华丽转身的一年，虽然林辅成这个嘴欠的家伙，总是在提醒大明朝廷，大明还有许多问题要解决，但一切都在变化，大明中兴大势已成。

在大明之前，包括胡元在内，对西南土司的态度只有一个，那就是，树立其酋长自治，朝廷就是把他们当禽兽一样的看待，只羁縻，只要他们不跟野兽一样窜出山林，就不深入治理，这就造成了一个现象，那就是这些土司世代都为边寇，袭扰极为频繁，彼此征伐不断。

宋真宗时期，五溪蛮一直在谋求完全依附北宋，并且由土司世酋向通汉，亲自到开封游说，但向通汉最终只得到了册封，实土郡县、设定租税、请命王化的要求，宋廷统统没有准许。

事情的转机发生在大明建立之后，朱元璋对西南的情况极为担忧，并且开始深入治理西南，而不再是让世代的土司治理了，治理的总方针就是十六个字，非威不畏非惠不怀，德威兼用感心摄暴。

自西山设立西域都护府后，哈密本来叫伊吾，到了贞观四年，唐太宗李世民将伊吾改为了伊州，九十年后，伊州被吐蕃攻占。

洪武元年，胡元旧贵威武王镇守哈密不肯投降大明，永乐二年，大明册封了哈密国王安克帖木儿为忠顺王，设立了哈密卫，成化三年，不再册封国王，只册封哈密都督，不准主国事，遣官委任辅佐。

一直到正德九年，哈密卫被吐鲁番并占，哈密卫右都督（忠顺王）一共经历十一世，135年，在这个被吞并的过程中，大明给予了哈密卫支持，三立忠顺王，但总是扶不起来，最终吞并发生了。

“现在的西域地界普遍信回回，不信佛教也不信长生天了。”万士和说起了西域的情况，情况就是很不妙，都是回回信徒，这也是哈密王室不肯听从大明号令，再建哈密卫的主要原因。

哈密王室也没办法，他们倒是想投靠大明，从嘉靖二十四年以来，哈密王室三年一次朝贡从未断过，但完全投靠大明，那些信徒不答应。

“除了哈密之外，玉门关、瓜州、敦煌等地，倒是不会有什么问题。”曾省吾介绍了下这几个地方的情况，这些地方，不属于西域，都是汉人居多，最少也有八成左右，玉门关的汉人数量更多一些，达到了九成。

盼望着王师出嘉峪关，盼望了一年又一年，都快要绝望的时候，王师终于来了。

哪怕是没有实际派兵，但朝廷能遣使询问，已经是天大的喜事了，这么多年了，朝廷对嘉峪关以外，不闻不问。

重开西域，是必然，并没有太多人反对，因为要守住河套，守住绥远。

大司徒王国光拿着一本奏疏面色极为复杂，甚至有些一言难尽的说道：“绥远总督奏闻，这半年，除了修路，就做了一件事，拆坝。”

绥远地方的荒漠化，既是因为天气干旱引起的，还有一个原因，就是建坝拦水，在河套，在黄土高坡那些个世袭的鄂拓克们（世袭虏酋的称呼），最喜欢建坝拦水，但凡是一条清河，都有坝，拦水是为了给自己的草场浇水，丝毫不管下游的死活。

就是典型的旱的旱死，涝的涝死，谁掌控了水源，谁就掌控了财富，而且这些个鄂拓克们，从来不放水，这让下游的草场不断的退化，田亩也无法耕种，而强制拆坝放水，就成了绥远总督潘季驯的第一件事。

导致草场退化的原因，还有过度放牧，本来就没多少水，过度放牧，更是让草场更快的退化到了无法放牧的地步，荒漠化就是这样在天灾人祸之下，越来越严重。

潘季驯手下可不是工兵团营，而是大明的军屯卫所，都是军兵，所以和当地的鄂拓克争水，自然无往不利，潘季驯对河套的治理也不是直接屯耕，除了富水的地方，其他地方不种米麦，只种牧草，至少需要五到十年甚至是更长的时间，去巩固水土，才能图谋种地之事。

这不是说河套无耕种田亩，目前厘清可种植米麦的田土，大约只有七万余顷，足够军兵使用，剩余全部种上牧草之后，用羊皮羊毛矿产交换大明腹地的粮食，铁锅等物，也是能够维持生活的，生活可以安稳下来，而不是随水而栖。

随水而栖，可不是什么浪漫而美好的事儿，是居无定所，是生活没有任何的安定可言，是惶惶不可终日的丧家之犬，一辆辆车带着一个个的包毡，追逐水草栖息，这是贫困。

这是生产造成的，不稳定的生产场地、不稳定的生产资料，根本无法获得稳定的产出，没有稳定的产出，就没有任何稳定生活可言。

廷议总是这样枯燥无聊，一件事可能商量到最后，大家都没有什么好办法，或者干脆只能搁置，不去处置，能够解决的问题，也是困难重重，而且解决一个问题，总是面临着各种各样的新问题。