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杜中宵道：“我们没有准备好，契丹人同样没有准备好，两强相遇勇者胜，拼的是胆气罢了。”

赵祯摇了摇头：“现在交战尚不便处，还是等一等。除此之外，另一个办法是什么？”

杜中宵道：“另一个办法，就要前线有帅司。从枢密院到帅司的情报机构，及时提前得到契丹的消息。做出预判，契丹人会从哪里渡河，会进攻什么地方。早早布置，契丹人一渡河，便就立即派兵封住其退路。而后以优势兵力包围，围而歼之！”

说到最后四个字，杜中宵的话明显带有杀气，众人不由一惊。

赵祯道：“如果能做到如此，才是最好！在我境内，聚歼数千契丹兵马，才能震慑北朝！契丹人依仗骑兵便捷，时常以出兵恫吓。如果能歼灭他们数千人，以后看会如何！”

李璋道：“要想及时知道契丹进攻地方，只怕极不容易。他们既是打定了快进快出的主意，哪里那么容易就被人查探出来？”

杜中宵道：“按说自然是如此。不过，以前刺探军情，只是派几个探子，不成体系。如果有帅司组织，建立成体系的消息来源，未必做不到。”

成体系，这个词最近已经听杜中宵讲了许多次，也见识到了枢密院和三衙的改革。几个月时间，体系开始慢慢形成，很多事情跟以前不一样了。

有组织对无组织，有分工明确的体系，做事的方法跟没有组织完全不同。禁军的整训，说到底就是建立完整的军事体系。说到士兵，跟以前有什么不同？军中增加了那么多的官员将领，还是打仗。只靠嘴巴说，反对的人有一千条一万条理由。可事实摆在那里，整训完的军队，战斗力就是比以前的禁军强得太多。灭党项一战，最为明显，让人无话可说。

从随州练兵，杜中宵对军队中的各个机构，最注重的就是建立体系。在河曲路为帅，治下的各个机构，运转都非常正常。只要后来的帅臣不傻傻地自毁长城，河曲路的军政就非常稳定。

文彦博道：“现在河北路帅臣，是知大名府梁适。梁适文臣，不知武事，只怕做不来此事。雄州所属的高阳关路，都部署是王贽，也是文臣。如果依太尉所说，这两人只怕都做不来。”

这是宋朝以前的组织结构，旧的禁军也正是在他们的管下。新调去的窦舜卿、刘几所部，名义是也隶河北路梁适管下。不过，现在的指挥体系，更多是枢密院在指挥他们。

杜中宵道：“以前的都部署，只是五司之一，算不得帅司。到了现在，依靠都部署，只怕无法指挥战事了。整训完毕的禁军，不比从前，只是驻守地方，他们基本不管地方事务。”

赵祯点了点头，明白杜中宵的意思。以前杜中宵在河曲路，身兼经略使、安抚使、都部署，同时兼知胜州，一手掌握军政大权。灭党项和时候，也是以狄青和韩琦分别为帅，他们才算是帅司。

韩琦道：“禁军整训过了，与以前作战不同，确实不能再像从前一样了。以前的帅司只是节制辖下禁军，现在不同，是要指挥禁军作战。”

赵祯想了想，道：“新调到河北路的窦舜卿和刘几，不必像从前量样，隶都部署之下。

经略使和都部署只能管辖治下以前的禁军，整训后的不可。众位受卿，河北路到底应该如何？”

田况捧笏：“臣以为，刘几多经大战，在军中甚有声望。可命其为河北路之帅，辖制河北路整训完后的禁军，建立帅司。枢密院有令，直接命帅司即可。”

文彦博想了想道：“此事要改，涉及到的事情极多，不可仓促而行。河北路除经略安抚使，尚有四路都部署兼安抚使，还有转运使，牵扯极多。不如就以新调到河北路的整训完的三军，窦舜卿、刘几和张岊所部，隶刘几之下。由刘几统一指挥对契丹战事，建立帅司，不管地方事务。”

杜中宵道：“文相公说的是，如此最为稳妥，对朝政影响也小。”

路不是宋朝的一级行政区，只是依照功能而分。有转运使路，提刑司路，还有军事路，辖区各有不同，事务也不同。一般来说，转运使路的提刑司路大致相同，不过总有一些州县有区别，两者的职能各自独立，互不相属。军事路还分钤辖路、部署路，一般钤辖路在内地，部署路在边疆。

一百多年的统治，宋朝的路变得非常复杂，牵连极多，不是那么好动的。而现在的局势，帅司远超出了以前的部署路，不能再靠老办法。杜中宵的意思，帅司本是为了战争而设的，战事结束，帅司便就应该取消。所以不依托以前跟行政分不清的路，而重新设立的好。

第177章早做准备

河间府，新的河北路沿边经略使衙门前，刘几带着将领肃立，迎接到来的张岊和窦舜卿。

这是第一个按新的枢密院和三衙机制设立的帅司，不归地方管辖，直属枢密院。下面管辖的，除了刘几本部，还有张岊和窦舜卿两军。

迎了两人和一众将领，进了衙门，到了官厅落座。

刘几道：“现在已是十月，看看就到冬天了。各军尚没有完成布署，枢府催得极严。今日召集诸位来，便是尚量在河北路驻扎，以及诸般事宜。”

张岊一军刚到河北路不久，还有一部分兵马在路上。听了刘几的话，道：“太尉，我军新自西域调来，不知河北路军情。如何安置，还请帅司示下。”

刘几命人把河北路与契丹接界地区的地图挂上，道：“窦舜卿部，驻真定府和定州，沿着新修的铁路线驻扎。自南边的元氏县，一直到望都县，铁路五十里外的州县不驻兵马，交予地方。张岊所部，驻保州、广信军、安肃军、顺安军和雄州，分驻各要地。我所部兵马，驻莫州和河间府。”

一众将领叉手听命。

窦舜卿道：“真定府还要防山中道路。只是今年，看起来只有涿州和易州有可能有契丹人南下。敢问太尉，以后还是如此吗？”

刘几道：“帅司自会刺探契丹军情，有了变化，会重新安排。今年，契丹并未点集兵马，不会大股南下。最可能的，是涿州一带，契丹人集中数千到一两万人，过河而来。朝廷对此事看重，公文往来，命我们必须妥善防护。如果有契丹人来，要让他们有来无回！”