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杜中宵道：“党项不花大力气经营，本朝就可以从那里进攻了。他们经营之后，山河险固，既然有别路可取，就没有必要从那里走了。铁路通到了伊州，若是以星星峡为基地，直出沙州，党项本在河西数郡兵马不多，正是空虚。那里人户稀少，太多兵马无法支撑，以两三万人最是合适。”

众人知道党项在河西数郡只有两三万兵马，兵力确实不多。不过这样长距离攻击，只能够因粮于敌了，一时有些犹豫。依军法，士卒不可以掠夺民财。当然，实际作战的时候，大多人不守这规矩。但中央朝廷布置战略，不能够按这想法来。

田况道：“河西有一两千里之遥，韩琦一军若是深入，只怕不好支撑。”

杜中宵道：“他们当然没有攻坚城的能力，不过，河西数郡也本来没有坚城。这本是辅助狄太尉一军，纵然进军不太顺利，也没有什么。实际上，朝廷占领西域，党项的河西便就不稳。朝廷大军一到，闻风而降者必然不少。进攻那里，比攻其他地方好处太多。大军到贺兰山下，党项必然惊慌。”

河西是中原到西域的通道，自唐朝衰落，换了几次统治者，人户大量减少。那一带能够支撑的军队就是三五万人，再多地方就承受不住了。杜中宵的打算，是尽快占领凉州，依托镇戎军扫荡贺兰山以西。

一时间众人不语，众大臣一时之间，想象不出这样的战斗怎么打，有超出掌控之感。

其实对于杜中宵来说，党项能够野战的军队，正兵不过二十万，狄青手握三十万之众，可以直接进攻兴灵两州。党项敢派兵来救援，就地歼灭就是。这场仗，本来不难打。现在的问题，是朝廷没有杜中宵带兵作战的经验，此战显得顾虑重重。

讨论许久，赵祯选择相信杜中宵的说话，到底他是打过仗的。道：“此次作战，还是听从前线韩琦之计，杜中丞也是如此说，想来不错了。狄青统大军攻灵州，韩琦出星星峡攻瓜州，力争一战功成。等到来年夏天，可以灭党项此獠，解决西北边患！”

众臣捧笏称是，策略便就定了下来。其实若是以前，能够支持如此重兵进攻党项，朝中大臣说不定会信心满满。反倒是杜中宵多次胜利后，从前线回到了朝堂，君臣都变得小心了。现在的军队大臣们越是不熟，越是出心出力，只不过心中没有底。只是现在朝廷对各种结果，都能支撑得住就是了。

第32章官、吏、差

出了东华门，已经太阳西垂。看着天边的夕阳，杜中宵轻轻出了一口气。这次议事，比自己指挥一场大战还累。说到底，新的军队体制，新的作战形式还没有被广泛接受，讨论战事实在不容易。

翰林学士王珪道：“明日没有早朝，我们几位同年商议，到附近樊楼饮酒耍子，为待晓从叶县回来接风。天时不早，这就赶过去吧。那里许多官员饮宴，穿着朝报也没有什么。”

杜中宵道：“实不相瞒，在外地为官的时候，除了公务宴请，我还没有穿着公服进过酒楼。这样过去，着实有些不习惯。京城里的风俗，与外地许多不同。”

王珪道：“京城里不知道多少官员，许多事情就见怪不怪了。”

杜中宵笑道：“而且京城太大，出了宫来，哪里方便回家换便服。走，莫要让他们久等了。”

说完，两人带着随从，向东行去。转过两个路口，就到了樊楼门外。

樊楼是东京城里最大的酒楼，当然也是此时天下最大的酒楼，其格局是天下酒楼的标准。门外结着高大的彩楼，下面是花枝招展的女妓，前面立着两排小厮，极是繁华热闹。

见到杜中宵和王珪到来，一个小厮上前，道：“两位相公辛苦。几位官人已在里面久等！”

说完，引着杜中宵和王珪进了门，一路到了后院，进了一个小阁子里。王安石、韩绛、苏颂、韩宗彦几个人已在里面，急忙起身相迎。

几个人分宾认坐下，韩绛道：“我们在这里商议，如果你们议事太晚，我们便就饮酒吃肉等着。话刚说完，你们便就进来了，真真是好巧。”

杜中宵道：“今日议论如何攻党项，其实没什么大事，只是人多，话多而已。”

涉及到朝廷大事，其余几人不再多问。此时菜已经上来，让杜中宵引着喝了杯酒，说些闲话。聊了几句，便就到了杜中宵前几日上的奏章上面去。

王安石道：“待晓前些日子到叶县，回来后上了一道奏章，说要对那里大改。奏章出来，朝臣们议论纷纷，说什么的都有。我等几人，除了子容外，对铁监的事情不是很熟。刚才问子容，他在的时候主要事务都是铁监的，叶县并没有什么特别。不知那里现在什么样子，让待晓觉得必须要改才行呢？”

杜中宵道：“子容知柏亭监的时候，铁监刚刚建起来，叶县当然没有什么特别。这几年时间，特别是通了铁路之后，叶县那里工商云集，当然不一样了。刚建铁监时，叶县不过几千人户，是普通的中原小县。现在，那里五六万人户，还是官府统计不足。靠着铁监卖出来的铁器，境内不知开了多少工厂，大到各种农业机械，小到针头线脑，什么东西厂里都能产出来。人户聚集，工厂无数，当然跟以前不一样了。”

韩绛道：“

纵然如此，也不过是比以前大了，县升为州，增加官员就好。”

杜中宵摇了摇头：“子华啊，事情哪里那么简单！叶县和柏亭监是联在一起的，两地相加，合计约十万人户。这十万人户可不是分散居住，而是沿澧河两岸聚在一起。本朝除了开封府外，哪里还有这么大的地方？开封府多少官吏？多少军兵？叶县呢？还不只是人多，他们那里工厂也多。夸张一点，现在天下的工厂，一大半都在叶县周围。工厂与农户和店铺都不同，对他们怎么管理？怎么收税？这一切都是从前没有遇到的事情。现在不改，不试出可靠办法来，将来一定要吃大苦头的！”

其余几人一起点头，没有说话。十万人户聚在一起，是什么样子？他们一时之间想不出来。这样多的人户，在京城这样全国首善之地，跟在地方可是不一样的。地方没有开封府的政治资源，没有这么多人力去管辖，也没有全国供养的优越条件，想妥善治理还真是不容易。

饮了几杯酒，王安石道：“依待晓奏章，叶县那里现在钱粮广有，似不难治理。”

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