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杜中宵道：“先在胜州附近营田，其余各州等路修好了再说。胜州土地平旷，又不缺水，暂且安置五千户，以安人心。其余丁壮，全部都去修路。保证他们吃好，给些工钱，不要心怀怨恨。”

李复圭称是。现在杜中宵手下人手缺得厉害，军队以外的大量事务都由李复圭在负责。

走到城门前，李复圭突然道：“经略，若是要营田，为什么路要修在黄河以南呢？从胜州到河州近千里之遥，所过多是无人之地，又不能垦田。何不沿着黄河，一路修过去？虽然远了些，利于营田。”

杜中宵道：“若是修在黄河以南，为了防黄河水道便迁，必然要远离河道，那不如直着到河州。若是修在黄河以北，不只是远了许多，还要过河，渡口每日运货物太少，黄河上修桥谈何容易？”

原来在襄州的时候，因为汉水阻隔，就限制了铁路运输。再多渡船，也无法与路铁路相比。铁路好不容易在河曲附近选了合适位置架起桥来，不能再被其余渡口限制。这条铁路以后会成为勾通东西的天下大动脉，方便营田可由支线完成。

杜中宵的印象里，这一带的东西大动脉，应该是在黄河以北，阴山之下，迷惑了一阵。最后终于想明白，且不说技术上的差路，经济格局就与后世不同。后世的铁路在黄河北，是因为那时北方的经济重心在幽州一带，当然走黄河北通那里。现在经济重心在两京，那就要走黄河以南，而后南下到中原。

后世这里最重要的两座城市是呼和浩特和包头，这个世界，就变成了胜州和丰州。丰州代替了后世的包头，由于经济重心在中原，胜州代替了呼和浩特的位置。

想通了这一点，这一带的交通布局，才最终定下来。

一进城门，就见到城中空地上到处搭着帐篷，街道上人头攒动。还好大胜之后，这里到处都是欣欣向荣荣的景象，李复圭和包拯管理谨细，并不显得混乱。铁路运来了大量物资，养活这些人吃饭，对朝廷并不是多么难的事情。

铁路不但运货快捷，通达远方，与以前的运输方式相比，成本大大降低。以前运到边疆地区一石粮食，路上就要耗掉数石。麟州只有两三万兵马，就近从河东路供粮，要二十州负担，百姓还苦不堪言。现在直接从襄州装上那里产的稻谷，耗些煤就到了这里。

从襄阳运来的稻谷，登州和所州运来的麦子，源源不断，吃饭不是问题。

虽然做了十年官，这个年代官员的大胆还是让杜中宵开了眼界。这样不管不顾的所有摊子一下全铺开，换作自己是无论如何不敢的。胜州乱成这样，京城里面肯定会更乱。那里是天子脚下，朝廷百官就根没看到一样，还是一项新政接着一项新政，根本不给留缓冲时间。

梁适最终没当上宰相，陈执中重新回朝为次相，文彦博为参政，政事堂重回两宰相三参政。三司被彻底拆散，三司使田况升为枢密副使，枢密院同样为两枢密使三副枢密使。

第60章目标黑水城

杜中宵走出节堂，命撤去祭品。

五月底，杜中宵由崇信军节度使改横海军节度使，恩数视执政，即常说的带注脚。初立国时，节度使的地位并不高，在诸卿监上，后改为位在散骑常侍之上，又改为翰林学士之上。节度使无官品，位在翰林学士之上，说明要高于三品官。带注脚，恩数视执政，则仅位于宰相和枢密使之下，一般是宰执外任时所带。横海节度高于崇信节度，再带上注脚，杜中宵又升了一次官。

文职转武职，待制换观察使，学士换节度使，上次建节杜中宵升了一次，以酬军功。几个月时间再升一次，是对他军制改革积极配合的酬奖。差遣升不了，官位补偿。

节度使授旌节门旗、龙虎旗、节、旄枪、豹尾，收于官廨旁边的节堂，初二十六祭拜。这节堂就是水浒故事里，高俅陷害林冲误入的白虎堂。因为节堂一般位于帅府西，白虎为西，又称白虎节堂。

出了节堂，杜中宵回到官衙，随便翻自了些公文。不多时，赵滋来见。

吩咐一边落座，杜中宵道：“这几个月，对黑水城了解如何？”

赵滋道：“回经略，黑水城在居延海左近，有小城，甚是坚固。那里水土丰美，党项不住把河西地区的汉人移往那里屯垦，甚是繁华。黑水城是河西数郡通漠北要道，又可到西域，本是商贾集散之地。党项人占了之后，断了商路，现在只是屯垦放牧。城中驻军千余人，周边约有民户三四千户。”

说完，赵滋伸着脖子小声道：“经略，真要攻黑水城？现在到处练兵，时机可不合适。”

杜中宵道：“河曲路整军是在胜州和沙州，你那里都是精兵，怕些什么！手下五千余兵马，打不下千把人驻守的黑水城？拿到黑水城，就断了党项跟漠北的通路，此其一。再一个就是，河西数郡不在朝廷的手里，西域诸国交通断绝。打下了黑水城，就通了西域。”

赵滋点了点头，道：“自跟着经略到河曲路，一战接一战。经略文官，不想这么爱打仗。”

杜中宵笑道：“什么文官，我已换了武职。——你不用乱猜，这一仗不只是我想打，而是朝廷也想打。党项已经派了使臣入京，商量称臣议和。前次大败，此番议和就不似庆历年间那般了。赐币取消，党项称臣，去帝号，这是最起码的条件。为了看党项人是不是真的恭顺，他们要把黑水城献出来。”

赵滋道：“其他好说，献黑水城党项人如何会肯？此城一献，镇燕监军司就没了。地广数千里，物产无数，党项人岂会甘心！”

杜中宵道：“赵继迁叛宋取夏州，又取兴州、灵州，朝廷难道甘心？没办法而已。党项人不献，那就自取。让他们明白，自己献城还有好处，被攻下来那就什么都没有。黑水城孤悬大漠之中，支撑不了多少人，又难以向那里运粮草，朝廷拿来立威，是个好地方。”

顺化渡一战后，宋朝关闭了跟党项边境的互市，断绝了贸易往来。坚持了数月，党项派使臣入京请求议和。打是打不过了，断绝贸易他们受不了，只能够称臣。

韩琦主掌枢密院，岂能放过党项。虽然现在全军正在改编，对付党项的力量还是足够的。与杜中宵商量之后，除了称臣纳贡，还要献座城以示诚意，才能重开互市。这个要求不过分，不说党项本就是从宋朝叛乱分出去的，核心的兴州、灵州可本就是宋朝治下。不要兴灵两州，要座黑水城够宽大了。

契丹两帝争立的时候，不好刺激他们，杜中宵的河曲路，主要开拓方向是向西。拿下了黑水城，就打开了通往西域的大门。对杜中宵来说，黑水城党项给与不给，都必须在自己手里。

西域通中原，有南、中、北三条线。南线过青唐，经吐蕃地区，到秦州后入中原。在北线和中线全部被党项断绝后，这是现在西域入中原的惟一线路。中线就是经过河西地区，那里人口稠密，现在不可能从党项手里夺过来。北线绕过大漠，经过草原和绿洲，进入西域。现在惟一断掉的节点，就是黑水城。

杜中宵的记忆中，中原对西域的铁路通道，是经兰州后进入河西走廊。这个时代，由于技术条件的限制，这条线不好走。自凤翔到兰州，一路上太多山了，技术难，而且缺少经济利益。而走北线，只要避过沙漠地区，路好修许多。此时地广人稀，北方整体上没有开发过度，降水条件也好。后世的沙漠，很多此时没有成形。只要选好线路，可以避过流沙，千里直行。